Виды электронных подписей в России и требования к Средствам ЭП
Принятый ещё в апреле 2011 года Федеральный закон N 63-ФЗ « Об электронной подписи » определил следующие два вида электронной подписи (ЭП): простая ЭП и усиленная ЭП, из которых вторая в свою очередь бывает неквалифицированной и квалифицированной.
Простая ЭП, по большому счёту, даже и не совсем электронная подпись в классическом математическом понимании — в качестве простой ЭП можно использовать хоть одноразовые коды, хоть и вовсе пароли:
Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
Усиленная же электронная подпись обязательно использует криптографические преобразования. Вот требования для усиленной неквалифицированной ЭП (или просто неквалифицированной ЭП):
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.
Как видно, усиленная ЭП в отличие от простой ЭП должна позволять обнаруживать изменения в электронном документе (понятно, что с помощью пароля такое не реализовать), а формировать её нужно с использованием Средств ЭП:
средства электронной подписи — шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций — создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи;
Понятие Средство электронной подписи — очень важное и к нему мы ниже ещё вернёмся. Пока же продолжим разбираться с видами электронных подписей. Осталось рассмотреть квалифицированную усиленную подпись — от неквалифицированной усиленной она отличается двумя принципиальными дополнительными требованиями:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате ;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом .
Другими словами для квалифицированной ЭП, абы какой сертификат не годится — нужен именно квалифицированный:
квалифицированный сертификат — сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и созданный аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи ;
Далее по тексту закона приведён исчерпывающий перечень сведений, которые должен содержать квалифицированный сертификат и указано, что создаётся он только с использованием средств аккредитованного удостоверяющего центра.
Используемое для создания и проверки квалифицированной электронной подписи Средство ЭП подписи тоже подойдёт не любое, а только то, которое имеет подтверждение соответствия установленным.
Понятия «ключ проверки электронной подписи «, «сертификат «, «удостоверяющий центр » и т.п. в этом посте отдельно рассматривать не буду (можно посмотреть начало вот этого поста, например: http://zlonov.ru/2013/12/private-keys-keepers-evolution/), если это необходимо — напишите в комментариях, раскрою всю терминологию отдельно.
Вот такая получается таблица, кратко поясняющая основные различия между видами электронных подписей в соответствии с 63-ФЗ:
Виды электронных подписей (ЭП) и их особенности в соответствии с 63-ФЗ
Теперь вернёмся к понятию Средство ЭП. Из приведённого выше определения следует, что средства ЭП — это определённый вид шифровальных (криптографических) средств, которые используются для какой-либо одной или любой комбинации из функций:
- создание электронной подписи,
- проверка электронной подписи,
- создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи.
Замечу на полях, что создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП возможно лишь в паре (те самые открытый и закрытый ключи в асимметричной криптографии).
Сами же шифровальные средства определены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 313 « Об утверждении Положения о лицензировании деятельности… «, вот выдержка из определения:
К шифровальным (криптографическим) средствам (средствам криптографической защиты информации), включая документацию на эти средства, относятся:
…
в) средства электронной подписи;
По мне, так имеем рекурсивное зацикленное определение понятия через само себя =) Ну, да не будем казуистам. По сути, под понятие средство ЭП попадают в том числе чисто программные, программно-технические средства и даже целые комплексы и системы.
Вернёмся к 63-ФЗ и посмотрим, какие требования есть для Средств ЭП. Вот что они должны делать:
1) позволяют установить факт изменения подписанного электронного документа после момента его подписания;
2) обеспечивают практическую невозможность вычисления ключа электронной подписи из электронной подписи или из ключа ее проверки.
Про факт отслеживания изменений уже было выше в требованиях к усиленной ЭП, ну, а практическая невозможность вычисления ключа ЭП из ЭП или из ключа проверки ЭП — это понятное и разумное требование (закрытый ключ не должен вычисляться из открытого или из самой электронной подписи).
Продолжим.
Для случаев подписи документов, содержащих гостайну, или при работе Средства ЭП в системах, содержащих гостайну, требуется подтверждение соответствия обязательным требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности. Вполне логично, так как Гостайна у нас регулируется отдельно и требования там тоже свои отдельные.
Есть ещё важная оговорка про подпись документов, содержащих информацию ограниченного доступа (в том числе персональные данные): Средства ЭП не должны нарушать конфиденциальность такой информации. Насколько я понимаю, тут идёт речь про то, что для такой информации нельзя, например, использовать облачные незащищённые в соответствии с требованиями законодательства сервисы электронной подписи.
Если средство электронной подписи используется для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе, то на этом требования к нему заканчиваются. Автоматическое создание, например, может применяться при оказании государственных услуг. Тогда в сертификате вовсе может быть не указано конкретное физическое лицо, а создание ЭП осуществляется, скажем, системой принятия отчётности (для подтверждения того факта, что отчётность была получена в срок, например).
В случаях же неавтоматического создания и проверки электронной подписи к Средствами ЭП предъявляются дополнительные требования.
При создании электронной подписи Средства ЭП должны:
1) показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации, подписываемой с использованием указанных средств, лицу, осуществляющему создание электронной подписи, содержание информации, подписание которой производится;
2) создавать электронную подпись только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной подписи;
3) однозначно показывать, что электронная подпись создана.
Первое требование означает, что сам по себе, например, токен не может быть Средством ЭП — требуется некая обвязка вокруг него, которая будет показывать подписываемый документ. Второе требование запрещает создание подписи без подтверждения человеком. Наконец, третье требование указывает, что нужно недвусмысленно дать понять, что подпись была создана.
При проверке электронной подписи Средство ЭП должно:
1) показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации, подписанной с использованием указанных средств, содержание электронного документа, подписанного электронной подписью;
2) показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной подписью электронный документ;
3) указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи которого подписаны электронные документы.
Должно быть чётко видно и понятно — что подписано, были ли внесены изменения и кто подписывал.
Таковы, в вкратце, основные требования к Средствам ЭП в 63-ФЗ. Однако, в нём также содержится статья про полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере использования электронной подписи, где указано:
Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности:
1) устанавливает требования к форме квалифицированного сертификата;
2) устанавливает требования к средствам электронной подпис и и средствам удостоверяющего центра;
3) осуществляет подтверждение соответствия средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом , и публикует перечень таких средств;
4) по согласованию с уполномоченным федеральным органом устанавливает дополнительные требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также к обеспечению информационной безопасности аккредитованного удостоверяющего центра.
Таким органом является ФСБ РФ, которая 27 декабря 2011 г. издала приказ № 796 « Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра «.
Прежде всего данный приказ ФСБ устанавливает требования в части разработки, производства, реализации и эксплуатации Средств ЭП:
предъявляются требования, закрепленные Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом ФСБ России от 9 февраля 2005 г. N 66 (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 12 апреля 2010 г. N 173 для шифровальных (криптографических) средств защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
ПКЗ-2005 — основополагающий регламент для всех разработчиков криптографических средств, что и не удивительно, раз Средства ЭП — это, в первую очередь, средство шифрования. К слову, в ПКЗ-2005 есть вот такое определение для средств электронной цифровой подписи:
средства электронной цифровой подписи — аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, обеспечивающие на основе криптографических преобразований реализацию хотя бы одной из следующих функций:
— создание электронной цифровой подписи с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи,
— подтверждение с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи,
— создание закрытых и открытых ключей электронной цифровой подписи.
Да, речь здесь про Средства ЭЦП, а не ЭП, но мы же уже решили не быть казуистами =)
Вернёмся к требованиям к Средствам ЭП, которым в приказе ФСБ посвящен весь раздел II (статьи с 8 по 39). Статьи 8-10 дублирую то, что есть в 63-ФЗ в части требований при создании и проверке ЭП при неавтоматической работе.
Статья 11 определяет, что:
Статья 11. Средства ЭП должны противостоять угрозам, представляющим собой целенаправленные действия с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемой средством ЭП информации или с целью создания условий для этого (далее — атака).
В последующих статьях 12-18 определяются классы Средств ЭП КС1, КС2, КС3, КВ2, КА1 в зависимости от их способности противостоять таким атакам.
В дальнейших статьях 19-39 сформулированы ещё более детальные требования к составу Средств ЭП для разных классов и к особенностям их работы, из которых особо выделю статьи 20, 22 и 38:
Статья 20. При разработке средств ЭП должны использоваться криптографические алгоритмы, утвержденные в качестве государственных стандартов или имеющие положительное заключение ФСБ России по результатам их экспертных криптографических исследований
Статья 22. В средстве ЭП должны быть реализованы только заданные в ТЗ на разработку (модернизацию) средства ЭП алгоритмы функционирования средства ЭП.
Статья 38. Криптографические протоколы, обеспечивающие операции с ключевой информацией средства ЭП, должны быть реализованы непосредственно в средстве ЭП.
Смысл тут, упрощённо, в том, что в Средстве ЭП можно использовать только криптографические ГОСТ алгоритмы, при этом они должны быть реализованы в нём самом (нельзя использовать, например, какие-то внешние средства) и никакие другие криптографические алгоритмы и протоколы в Средстве ЭП не должны быть реализованы.
Итоговая таблица с основными требованиями к Средствам ЭП в 63-ФЗ и приказе ФСБ №796 выглядит так:
Таким образом, для использования простой ЭП можно использовать любые средства, для усиленной неквалифицированной ЭП (или просто неквалифицированной ЭП) — только Средства ЭП, базовые требования к которым определены в 63-ФЗ, и, наконец для усиленной квалифицированной ЭП (или просто квалифицированной ЭП) — только Средства ЭП, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом 63-ФЗ и Приказом ФСБ №796. Подтверждением такого соответствия является сертификат соответствия, выданный ФСБ России, в котором такое соответствие упоминается в явном виде.
Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Электронно-цифровая подпись - это программно-криптографическое средство, которое обеспечивает:
проверку целостности документов;
конфиденциальность документов;
установление лица, отправившего документ.
Преимущества использования электронно-цифровой подписи
Использование электронно-цифровой подписи позволяет:
значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией;
усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов;
гарантировать достоверность документации;
минимизировать риск финансовых потерь за счет повышения конфиденциальности информационного обмена;
построить корпоративную систему обмена документами.
Виды электронно-цифровой подписи
Существует три вида электронной цифровой подписи:
Простая электронно-цифровая подпись
Посредством использования кодов, паролей или иных средств, простая электронно-цифровая подпись подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
Простая электронно-цифровая подпись имеет низкую степень защиты. Она позволяет лишь определить автора документа.
Простая электронно-цифровая подпись не защищает документ от подделки.
Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.
Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись имеет среднюю степень защиты.
Чтобы использовать неквалифицированную электронную подпись, необходим сертификат ключа ее проверки.
Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись
Для квалифицированной электронной подписи характерны признаки неквалифицированной электронной подписи.
Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись соответствует следующим дополнительным признакам подписи:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям законодательства.
Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись является наиболее универсальной и стандартизованной подписью с высокой степенью защиты.
Документ, визированный такой подписью, аналогичен бумажному варианту с собственноручной подписью.
Использовать такую подпись можно и без каких-либо дополнительных соглашений и регламентов между участниками электронного документооборота.
Если под документом стоит квалифицированная подпись, можно точно определить, какой именно сотрудник организации ее поставил.
А также установить, изменялся ли документ уже после того, как был подписан.
Когда применяются разные виды подписи
Простая электронно-цифровая подпись
Обращение заявителей - юридических лиц за получением государственных и муниципальных услуг осуществляется путем подписания обращения уполномоченным лицом с использованием простой электронной подписи.
Использование простой электронной подписи для получения государственной или муниципальной услуги допускается, если федеральными законами или иными нормативными актами не установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме, а также не установлено использование в этих целях иного вида электронной подписи
Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись
Случаи, в которых информация в электронной форме, подписанная неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в Налоговом кодексе не определены.
По мнению Минфина, для целей налогового учета документ, оформленный в электронном виде и подписанный неквалифицированной электронной подписью, не может являться документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.
Поэтому, хотя хозяйствующие стороны при наличии юридически действительного соглашения могут организовать электронный документооборот, применяя усиленную неквалифицированную электронную подпись, если есть вероятность возникновения споров с контролирующим органом, смысл в таких документах утрачивается.
Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись
Для некоторых видов отчетности использование квалифицированной подписи прямо определено нормативными документами.
Например, такой порядок установлен для:
годовой бухгалтерской отчетности, которую необходимо сдать в Росстат;
формы РСВ-1 ПФР;
отчетности в налоговую инспекцию – декларации.
Электронный счет-фактуру следует подписывать только усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя либо иных лиц, уполномоченных на это приказом (иным распорядительным документом) или доверенностью от имени организации, индивидуального предпринимателя.
Заявление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе заверяется только усиленной квалифицированной подписью.
Заявления о возврате или зачете суммы налога также принимаются только в случае, если они визированы усиленной квалифицированной электронной подписью.
Электронно-цифровая подпись (ЭЦП): подробности для бухгалтера
- Можно ли применять электронную цифровую подпись и факсимильную подпись при оформлении бухгалтерских документов?
Соглашением сторон. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) В настоящее время отношения в... подробно о порядке применения видов ЭЦП при подписании документов бухгалтерского и...
- Электронное взаимодействие работника и работодателя при оформлении трудовых отношений
Что электронную цифровую подпись (ЭЦП) на кадровых документах можно будет... ограничен перечень документов, подписываемых ЭЦП, с целью защиты прав... существенных инвестиций. Высокая стоимость выпуска ЭЦП (с учетом выпуска квалифицированной... Сложность "массового" получения ЭЦП Невозможность подписания документов задним числом... перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования». Предполагалось, ... перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования». Уведомление...
- Чем рискует главбух: сравниваем работу по ТК РФ и ГК РФ
Помнит, на кого была оформлена электронная цифровая подпись. Главный бухгалтер пояснила, что ее...
- Формулы для определения нормативных значений ключевых показателей экономической ценности предприятий
Вида: показатели годовой ЭЦП; показатели периодной ЭЦП; показатели общей ЭЦП. В свою... три подвида: показатели допрогнозной ЭЦП; ожидаемые показатели прогнозной ЭЦП; предполагаемые (возможные) ... подвидов) расчётных нормативных показателей ЭЦП. Принятые измерители ЭЦП – миллионы/тысячи денежных... экономической единицы, а фактические показатели ЭЦП – являются обязательными отчётными показателями... . Как отмечалось выше, показатели ЭЦП характеризуют товаропроизводительность и/или услугопроизводительность...
- Регистрация бизнеса
Необходимо предварительно приобрести. Стоимость такой ЭЦП варьируется примерно в пределах от... учредителем выгода существенная. Если, например, ЭЦП будет приобретена за 1000 руб... направлены вам электронно, с усиленной ЭЦП налогового органа. Сайт госуслуг предоставляет...
- К вопросу об определениях понятий общей, периодной и годовой экономической ценности предприятия
Представления об экономической ценности предприятия (ЭЦП), то определение этого понятия, исходя... стоимости товаров, выглядит следующим образом: ЭЦП – ЭТО РАСЧЁТНАЯ НОРМА ЧИСТОГО ДОХОДА...
- Пошаговая инструкция по получению имущественного вычета
Порядке? Тогда вводим пароль от ЭЦП (электронной цифровой подписи). Если ранее... пароль от ЭЦП не был получен, то сохраняем... шестом шаге вводим пароль от ЭЦП, который придумали при ее создании...
- Электронный больничный – право, а не обязанность
Ранее найденного больничного плагин КриптоПро ЭЦП browser plug-in не видит...
- Оформление счетов-фактур: первая половина 2017 года
Этих целей используется усиленная квалифицированная ЭЦП (п. 6). В соответствии с... электронного образца, подписанного усиленной квалифицированной ЭЦП руководителя компании, неправомерно. В общем...
- Порядок уплаты НДС при импорте товаров из Беспублики Беларусь
Каков порядок уплаты НДС при импорте товаров из Беспублики Беларусь (в том числе сроки)? Какую отчетность нужно сдать в налоговый орган и таможенный орган? Каков порядок уплаты НДС при импорте товаров из Беспублики Беларусь (в том числе сроки)? Какую отчетность нужно сдать в налоговый орган и таможенный орган? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При импорте товаров из Республики Беларусь (далее - РБ) организация должна уплатить НДС не позднее 20-го числа месяца, следующего за...
- Регистры бухгалтерского учета в форме электронных документов
Если регистры бухгалтерского учета (первичные учетные документы) формируются в электронном виде, какие требования к их заполнению предъявляются? Если регистры бухгалтерского учета (первичные учетные документы) формируются в электронном виде, какие требования к их заполнению предъявляются? Согласно п. 11 Инструкции № 157н регистры бухгалтерского учета составляются по унифицированным формам, установленным в рамках бюджетного законодательства. Напомним, что в настоящее время необходимые формы...
Заполняется только заявление (которое заверяется ЭЦП кредитной организации), фотография не требуется...
- Изменения в Законе о контрактной системе: разъяснения Минфина в отношении переходного периода
С 01.07.2018 вступают в силу отдельные положения федеральных законов от 31.12.2017 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В Письме от 25.06.2018 № 24-06-08/43650 Минфином сообщается позиция в отношении переходного периода с 01.07.2018 до 01.01. ...
Стандарты ЭЦП в нашей стране устанавливаются законодательством. Требования, предъявляемые к электронным подписям, содержатся в Федеральном законе №63-ФЗ, и в Приказе ФСБ РФ №796. Они определяют структуру и содержание требований к средствам электронной подписи.
Требования к безопасности ЭЦП
Стандарты защиты указывают на то, что электронная подпись должна создаваться с применением устойчивых к взлому алгоритмов. Прежде всего, это требование касается подбора ключа или возможности воздействия на него с помощью программных либо аппаратных средств. Кроме того, ЭЦП не должна быть чувствительной к атакам, затрагивающим среду функционирования - например, повреждающим BIOS.
Хотя в стандартах и не содержится сведений об использовании внешних ключей, их применение - это один из немногих способов обеспечить требуемый уровень защиты. При этом нужно помнить, что все компоненты ЭЦП не могут располагаться на физическом , обычно представленном USB-ключом. Требование законодательства в этом случае однозначно - шифрование должно производиться установленной на компьютере программой, использующей внешний носитель в качестве подтверждения подлинности. Стандарты также не позволяют выполнять кодирование с помощью облачных сервисов, не имеющих подтвержденного государственными органами уровня безопасности.
Процедура использования электронной подписи
В отношении процесса заверения документа и считывания ЭЦП предъявляются похожие требования:
- Пользователь должен видеть содержание подписываемого документа.
- Пользователь должен подтвердить подписание документа.
- Средства ЭП должны однозначно показать, что подпись создана.
Независимо от типа, в сертификате ЭП должны быть «зашиты» сведения о владельце сертификата подписи. Это значительно облегчает разбор спорных ситуаций, при взаимодействии с государственными органами или контрагентами, обрабатывающими большой поток документооборота в день.
- Требования к средствам электронной подписи
- Требования к средствам удостоверяющего центра
Требования предназначены для заказчиков и разработчиков средств электронной подписи и удостоверяющих центров при их взаимодействии между собой и с организациями, проводящими криптографические и специальные исследования таких средств, а также при их взаимодействии с ФСБ, подтверждающей соответствие таких средств установленным требованиям.
Меня в первую очередь интересовало, как в этих требованиях отражены вопросы, связанные с управлением документами. Немало соответствующих пунктов нашлось в «Требованиях к средствам электронной подписи».
При создании электронной подписи (ЭП) средства ЭП должны (п.8):
- показывать лицу, подписывающему электронный документ, содержание информации, которую он подписывает,
- создавать ЭП только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию ЭП,
- однозначно показывать, что ЭП создана.
- показывать содержание электронного документа, подписанного ЭП,
- показывать информацию о внесении изменений в подписанный ЭП электронный документ,
- указывать на лицо, с использованием ключа ЭП которого подписаны электронные документы.
В зависимости от способности противостоять угрозам, средства ЭП подразделяются на классы (п.12). В зависимости от класса, требования к фиксации событий, связанных с использованием средства ЭП, различаются:
33. Для средств ЭП классов КС1 и КС2 необходимость предъявления требований к регистрации событий и их содержание указываются в ТЗ на разработку (модернизацию) средства ЭП.Установлены и требования к обеспечению сохранности журнала регистрации событий:34. В состав средств ЭП классов КС3, КВ1, КВ2 и КА1 должен входить модуль, производящий фиксацию в электронном журнале регистрации событий в средстве ЭП и СФ, связанных с выполнением средством ЭП своих целевых функций.
Требования к указанному модулю и перечень регистрируемых событий определяются и обосновываются организацией, проводящей исследования средства ЭП с целью оценки соответствия средства ЭП настоящим Требованиям.
35. Журнал регистрации событий должен быть доступен только лицам, определенным оператором информационной системы, в которой используется средство ЭП, или уполномоченными им лицами. При этом доступ к журналу регистрации событий должен осуществляться только для просмотра записей и для перемещения содержимого журнала регистрации событий на архивные носители.Крайне спорным в документе мне показался п.36, ограничивающий срок действия открытого ключа ЭП. Сразу возникает вопрос, а что же делать тем организациям, которые будут подписывать электронной подписью документы постоянного или длительного срока хранения? Что им делать с этими документами через 15 лет - выбрасывать на электронную помойку (заодно забыв о связанных с ними правах и обязанностях)?
С моей точки зрения, либо авторы документа не в ладах с русским языком, и не смогли грамотно выразить свою мысль, какой бы она ни была, - либо они не в ладах с законодательством
, которое не предусматривает такой глупости, как потеря подписью своей юридической силы.
36. Срок действия ключа проверки ЭП не должен превышать срок действия ключа ЭП более чем на 15 лет .Встает вопрос и о квалификации специалистов Минюста, который благополучно зарегистрировал данный документ.37. Требования к механизму контроля срока использования ключа ЭП, блокирующего работу средства ЭП в случае попытки использования ключа дольше заданного срока, определяются разработчиком средства ЭП и обосновываются организацией, проводящей исследования средства ЭП с целью оценки соответствия средства ЭП настоящим Требованиям.
